猪年首场发审会敲定！新一届发审委背景是这样的

　　新一届21人发审委将正式亮相，猪年首场发审会敲定。来自四川的天味食品将接受新一届发审会“登堂提审”。

　　证监会3月8日晚披露，第十八届发行审核委员会定于3月12日审核四川天味食品集团股份有限公司（首发）申请。

　　让我们看接受新发审委考验的公司“成色”如何？

　　2007年成立的天味食品作为一家川味复合调味料的发生产销售公司，其主营产品还包括川菜调料、香肠腊肉调料、香辣酱等9大类100多品种。

　　值得注意的是，这已经是天味食品自2012年之后的第五次IPO冲击A股。

　　五次冲击A股

　　去年10月12日，天味食品更新了5月递交的招股说明书，继续其自2012年之后的第五次IPO大计。2017年天味食品营收突破10亿元大关，实现净利润1.84亿元；2018年上半年，公司营收4.77亿元，净利润7284万元。

　　天味食品募集资金投资项目用于扩充产能。天味食品此次拟公开发行不超过4132万股，共计募资5.3亿元， 用于两处生产基地改扩建项目和营销服务体系及信息化综合配套项目建设。新的项目达产后公司每年产能将新增3.8万吨。

　　公开资料显示，早在2012年，天味食品就曾试图闯关A股，但随后自动终止发行审查。随后经历新股发行暂停而IPO受阻。2018年5月，天味食品再次发起冲击。

　　招股说明书显示，达晨创投旗下的达晨创世、达晨盛世及达晨财智早年便投资了天味食品，并分别位列公司十大股东榜的第四、五、六位。2010年10月， 达晨财智、达晨盛世、达晨创世参与天味食品增资，共计认购600万股份，增资价格为9元 / 股，当时三者的出资额分别为2601万元、2259万元和540万元，持股比例分别为2.36% 、2.05%和 0.49% ，合计持股比例为4.9% 。此后经过一系列增资变动， 达晨创投的三家机构持股数量增至1800万股，合计持股比例为4.84% 。

　　证监会3月8日晚披露，第十八届发行审核委员会定于3月12日召开2019年第2次发行审核委员会工作会议，审核天味食品（首发）申请，当日参会发审委委员包括郭旭东、马小曼、黄侦武、周海斌、沈洁、潘健红和陈国飞。

　　而同日举行的2019年第1次发审会会议，则是审核南威软件(行情603636,诊股)、哈尔斯(行情002615,诊股)和智能自控(行情002877,诊股)的可转债发行事宜。

　　从严审核将一以贯之

　　春节前最后一周，1月29日第十七届发审委举行最后两次发审会，当日共有3家公司上会，2家被否，1家通过。

　　而自 2019年以来，发审委共审核首发上会企业8家，5家企业成功过会，过会率 62.50%，5家过会企业分别为亚世光电(行情002952,诊股)、博通集成、震安科技、泉峰汽车、 南方新媒体，与2018年全年55.78%的过会率相比有所上升。

　　1月29日的发审会后，已连续四个周未安排发审委会议，新一届21人发审委姗姗来迟让市场更为对猪年首场发审会的举行更为关切。

　　自2017年10月第十七届发审委上任以来，整个任期内共审核298家IPO（含取消审核二次上会），仅过会167家否决92家，过会率只有56.04%，撤回IPO申请材料的企业有160余家。从上任初期拟700家IPO排队企业，到目前不到300家的首发排队队伍，困扰资本市场多年的IPO堰塞湖终被解决，同时还重塑了市场的新股秩序。

　　在经过几轮考察公示后，今年2月1日，证监会确定了第十八届发行审核委员会委员，共有来自监管机构和律所、会计师事务所的21人，和此前公示人员名单一致。按照惯例，新一届发审委委员将在年后“开工”，超期服役4个月的第十七届发行审核委员会委员正式卸任。

　　证监会第十八届发审委即将开始履行审核职责。业内人士表示，严审IPO申请是第十七届发审委任期内的鲜明特点。多位专家预计，第十八届发审委将保持严审态势，延续第十七届发审委的风格，严把审核关，进一步提高上市公司质量。IPO审核通过率不会大幅提高。预计审核的关注重点仍是申报企业的业务合规性、财务数据真实性、内控有效性和业务模式穿透性。

　　申万宏源(行情000166,诊股)指出，新一届发审委在人员结构和制度安排上更趋专业化、 科学化和透明化，在“将权利关进笼子”的监察机制下，从2017年至今持 续贯彻执行的严审趋势仍将延续，过审企业质地将持续保持较优水平；在IPO堰塞湖逐渐退潮过程中，新股发行依然大概率保持常态化；将会结合市场运行动态和证监会工作安排等，合理调节审核节奏，大概率保持目前较慢水平；在二级市场弱势震荡格局下，资本市场服务新经济的一系列举措的推行将更加谨慎稳妥。

　　在经过几轮考察公示后，证监会此前发文确定了第十八届发行审核委员会委员，共有来自监管机构和律所、会计师事务所的21人。新一届发审委名单具有以下四大显著特点：

　　1、21人新一届发审委委员，除去证监会发行部副主任、主管发审委的郭旭东外，还有20人分别来自监管部门、律师事务所和会计师事务所。可以看出，新一届发审委委员来自监管层的比例较高，达到62%。有12人来自证监系统、5人来自律所、3人来自会计师事务所。和 第十七届发审委委员相比，没有来自券商、基金公司、高校、资产评估机构、保险资管的代表。

　　2、将发审委人数由66人改为35人，相应的候选人数量也有所减少。而拟任人数也仅为21人，距离35人规定还有14人空缺。券商投行人士表示，适当减少审核人数和IPO堰塞湖退潮相关。同时，此举也有利于进一步提高发审委组织管理的科学化水平。

　　3、“实干派”占主导。本届新任发审委委员多为一线监管人员，从交易所职务上来看，均为副总监级别，所学专业和金融、工商管理、会计和经济法相关。来自会计师事务所和律师事务所的委员也均为“实干派”，比如1964年出生的黄侦武来自北京德恒律师事务所，他 从事证券业务已有22年。

　　4、对发审委委员的要求更严。此轮对发审委办法的修订还完善了委员解聘的规定，明确委员推荐单位有提请解聘委员的权利。增加暂停委员履行职务的管理措施，进一步强化委员监管力度，丰富管理手段。证监会建立对发审委委员违法、违纪行为的举报监督机制。对有 线索反映发审委委员可能存在违法、违纪行为的，证监会应当进行调查，根据调查结果对有关发审委委员分别予以谈话提醒、批评、暂停履行职务、解聘等处理；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

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