这家私募胆子大：伪造签字印章，挪用基金资金为资管计划“补仓”！责任人被终身市场禁入

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　　信义是私募行业立身之本，但有的私募基金管理人却在实际操作中违背了应有的信义义务，在投资人不知情的情况下给投资人带来了巨大的风险。

　　日前，证监会发布了《行政处罚决定书》《市场禁入决定书》各一份。此《行政处罚决定书》显示，私募北京丰利通过伪造签字、印章的方式，挪用其他私募基金资金为其发行的某分级资产管理计划“补仓”。最终，根据调查结果，证监会对当事人北京丰利时任董事长毛凤丽处以警告，罚款30万元，以及终身市场禁入的处罚。

瞒天过海腾挪资金

　　据了解，长安丰利24号是一款分级资产管理计划，为北京丰利发行的私募基金产品，托管人为光大银行(行情601818,诊股)，管理人为长安基金，投资顾问为北京丰利。该产品为分级资产管理计划，优先级为光大银行，劣后级为北京丰利招募的投资人。

　　那么在这样的情形下，如何才能获得资金补仓呢？北京丰利想到了“瞒天过海”“拆东墙补西墙”的做法。

　　根据北京丰利的安排，2016年1月至4月，长安丰利24号投资人陆续将投资份额转让给熙泉投资管理有限公司（以下简称熙泉投资），长安丰利24号投资人据此成为了熙泉投资的合伙人。

　　为了将拟“拆东墙”的丰利经证、丰利久赢的资金转入熙泉投资，北京丰利向托管人国泰君安(行情601211,诊股)提供了伪造丰利久赢投资人签字的《丰利久赢证券投资基金合同补充协议》，将熙泉投资纳入丰利久赢投资范围。但是丰利久赢投资人对此完全不知情。

　　根据北京丰利的指令，2016年5月13日，托管人将丰利经证3550万元转入丰利久赢；2016年5月9日、5月17日，托管人分两次将丰利久赢共4240万元转入熙泉投资。

　　2016年5月18日，北京丰利向国泰君安发送用熙泉投资资金向长安丰利24号进行补资的指令。为保证熙泉投资资金安全，托管人曾要求，熙泉投资投向长安丰利24号的资金在清盘时，原路返回至熙泉投资在托管人的托管户。

　　为了满足托管人上述要求，北京丰利向托管人提供了加盖伪造长安基金合同专用章的《长安基金说明函》，内容为长安丰利24号清盘时，资金回流到熙泉投资在国泰君安的托管户。然而，长安基金对此也不知情。

　　此外，北京丰利还向托管人提供了伪造丰利经证及丰利久赢8名投资人签字的说明函，内容为投资人知悉丰利经证、丰利久赢资金投向，同意对长安丰利24号进行补资。而丰利经证、丰利久赢投资人对此仍然是不知情。

　　在获得上述材料后，托管人根据北京丰利的指令通过熙泉投资对长安丰利24号补资4240万元。补资后，长安丰利24号恢复了交易权限。

时任董事长被终身市场禁入

　　当事人时任北京丰利总经理张永辉也在听证中提出陈述申辩意见，请求免予处罚。这些申辩意见包括本案定性错误等，还声称“北京丰利作为基金管理人未违背投资人的投资目的，未损害投资人的利益，未违反法律规定和基金合同的约定。”

　　对于这些当事人提出的陈述申辩意见，证监会的决定是“不予采纳”。

　　经复核，证监会认为：第一，北京丰利挪用私募基金财产向其管理的其他产品“补仓”的行为，是在投资人不知情的情况下，采用伪造文件签字、伪造印章等手段实现的。北京丰利向面临“平仓”风险的产品“补仓”、将其他产品的高风险转嫁于原投资者，增大了另外两只基金产品的风险，损害了投资者利益。而且在挪用基金财产过程中，北京丰利通过采用多种非正常手段，实施法律法规所禁止的挪用基金财产行为，毛凤丽作为时任北京丰利董事长，张永辉作为时任北京丰利总经理，均应当被认定为直接负责的主管人员。

　　第二，北京丰利为恢复长安丰利24号交易权限，采用伪造文件签字、伪造印章等手段，挪用丰利经证及丰利久赢的资金为长安丰利24号补资，长安丰利24号才得以恢复交易权限。挪用私募基金财产行为本质上违背了私募基金管理人的信义义务。私募基金管理人应严格按照合同约定管理受托财产，如果私募基金管理人违背合同约定或者未经投资人同意，将基金财产用于约定投资范围以外的用途，违背信义义务，属于挪用行为。

　　第三，本案涉案金额特别巨大，当事人使用伪造相关文件签字和印章等手段，情节特别恶劣，当事人不存在从轻减轻处罚的法定事由。

　　最终，证监会依据《证券投资基金法》第一百二十三条第一款的规定对北京丰利处以100万元罚款，对毛凤丽给予警告，罚款30万元；对张永辉给予警告，罚款30万元。

　　此外，据上述《市场禁入决定书》披露，证监会依据《证券投资基金法》第一百四十八条和《证券市场禁入规定》（证监会令第115号）第三条第六项及第五条第三项的规定，对毛凤丽采取终身市场禁入措施，对张永辉采取十年市场禁入措施。

　　上海某私募副总向《每日经济新闻》记者表示，信义应该是私募行业的立身之本，而北京丰利的做法显然是一种“舍本逐末”的做法，这样的前车之鉴还少吗？

　　最近几年，私募行业迎来了强监管时期，而今年以来针对私募的监管也没有放松的迹象。近日，据媒体报道，从今年4月份开始，私募行业的自查自纠进入到了高峰期，5月以来，各地已有多家私募被监管处罚。