防风险是攻坚战更是持久战 互金风险不容忽视

　　防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。近年来，在强化金融监管的背景下，各种金融乱象得到有效遏制，各种违法违规经营行为和非法金融活动得到有效治理，金融风险总体上得到有效控制，金融安全稳定得到有效维护，金融风险从发散状态转向收敛状态。但是，防范化解金融风险并非一蹴而就，防风险既是一场攻坚战，更是一场持久战，打赢防范化解金融风险这场攻坚战远远未到鸣金收兵之时。

　　今年全国两会期间，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在接受媒体采访时表示，习近平总书记在2017年召开的全国金融工作会议上提到了多方面的风险，目前这些风险仍然存在，有些有所缓和，有些有所调整，但总体上还需要金融监管部门高度重视。

　　中国人民银行金融稳定局局长王景武近日撰文分析称，当前，在国内，金融风险正在呈现一些新的特点和演进趋势。一是重点领域“灰犀牛”风险上升。地方政府隐性债务存量规模大，债券市场违约风险上升，房地产市场风险可能在某些局部显现，可能传导至金融机构，引发金融风险。二是重点机构和各类非法金融活动的增量风险得到有效控制，但存量风险仍然比较突出。个别金融控股集团、农村金融机构风险可能暴露，互联网金融特别是P2P网络借贷风险仍需关注，非法集资形势仍然复杂。三是金融市场异常波动风险不容忽视。金融市场对外部冲击高度敏感，人民币汇率和外汇储备稳定承压，金融市场之间的风险交叉传染可能性加大。

　　具体来看，以保险业为例，虽然近年来保险业激进经营和市场乱象得到有效遏制，偿付能力指标始终保持在合理区间较高位运行，战略风险、声誉风险等风险也有所降低。但是，需要加以重视的是，外部环境变化对保险业健康发展的影响正在增大，保险业周期性、结构性、体制性问题仍然存在。

　　此外，互联网金融风险也是防范化解金融风险不容忽视的重点领域。近日，央视“3·15”晚会曝光的“714高炮”网贷就引发社会的广泛关注。近年来，互联网金融创新提升了金融服务的广度与深度，但逐渐暴露出来的诸多方面风险也亟待加强监管。银保监会公布的数据显示，2018年，在涉及保险公司的保险消费投诉同比下降5%的同时，互联网保险消费投诉同比增幅却高达121.01%。总体而言，互联网金融涉众性强，风险因素复杂交叉，在近年来监管部门推进专项整治、整顿互联网金融秩序的同时，建立监管和风险防范长效机制依然任重道远。

　　没有规矩不成方圆。要推进防范化解金融风险攻坚战，还需要进一步补齐监管短板，扎紧监管篱笆，做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。在尽快出台金融控股公司监督管理试行办法，加强对互联网金融活动的风险防范，平稳有序处置好高风险机构，建立市场化法治化金融机构退出机制等方面，监管部门的下一步行动均值得期待。

　　同时，自去年以来，我国金融业对外开放的步伐大大加快。随着越来越多具有先进管理经验的国际金融机构进入我国金融市场，在加快金融领域开放的同时，监管部门也需要尽快提高风险防控能力和监管能力。在十三届全国人大二次会议记者会上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，随着我国金融市场的开放，面临的跨境冲击和跨境风险有可能会增大，在推动金融市场开放的过程中，要不断完善跨境资本流动风险的管理，建立宏观审慎和微观市场监管的双层管理框架。

　　更为重要的是，打赢防范化解金融风险攻坚战，不仅要精准、妥善地处理好当前金融领域的各项风险点，更要从长远的角度出发，处理好防风险与稳增长之间的关系，把服务实体经济健康发展作为防范化解风险的基础。借助防范化解金融风险的契机，推进金融供给侧改革，以金融体系结构调整优化为重点，立足于增加有效供给、破除无效低效供给，持续优化融资结构、金融机构体系、市场体系和产品体系，进一步提升金融服务实体经济质效，在金融业高质量发展中打赢防范和化解风险攻坚战。