证监会主席易会满“首秀”聚焦科创板 释放了哪些信号

　　2月27日15点30分，“设立科创板并试点注册制，促进资本市场稳定健康发展”发布会在国务院新闻办公室举行，证监会主席易会满、副主席李超、副主席方星海、上海证券交易所理事长黄红元出现在发布会现场。

　　这场1.4亿投资者期待的发布会，也是证监会主席易会满履新之后的公开首秀。1月26日，现年54岁的易会满接棒刘士余，担任证监会第九任主席。

　　履新前，易会满在银行系统工作了近35年，一直被称为“草根逆袭者”。从掌管资产规模高达27万亿元“宇宙行”到掌舵中国资本市场，“老银行人”易会满成了资本市场的“新人”，挑战不少。

　　今天是易会满到证监会工作的第31天，期间改革举措频出，市场“涨”声相迎。在现场，易会满表示履新刚刚满月，自称是一个资本市场的新兵，“从市场参与者到监管者，角色转换角色挑战很大，如履薄冰，不敢懈怠，唯恐辜负中央信任和市场期待”。

　　同时他称，近期正加强调查研究，和部门协作维护市场平稳发展，维护科创板前期基础工作。在发布会现场，易会满首先回答了当下备受瞩目的科创板相关事宜。这释放了哪些信号？对于当前市场行情，他又将持怎样的态度？

　　设立科创板

　　坚持严标准、稳起步的原则

　　易会满表示，科创板并试点注册制改革前期发布了实施意见，上交所正根据征求意见情况对相关业务规则进行完善，证监会两个办法明天将结束征求意见，这一项工作目前推进比较顺利，下一步将扎实细致做好准备工作，推进科创板落地。

　　易会满表示，第一，设立科创板的主要目的是增强资本市场对实体经济的包容性，更好服务具有核心技术，有良好发展前景和口碑的企业。第二，设立科创板是深化资本市场改革的具体举措，这一次不仅仅是新设一个板块，更重要的是坚持市场化法治化原则，发行、上市、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新，建立健全以信披为中心的股票发行上市制度，形成可复制可推广的经验。第三，设立科创板将坚持严标准、稳起步的原则，细化安排，风险应对预案，形成各市场之间平衡，确保科创板并试点注册制平稳启动实施。

　　同时，易会满还称，科创板主要在发行、上市、信息披露、交易、退市等反面做了很多制度创新，在很多方面有很多突破。

　　对于外界关注的设立科创板并试点注册制与现行核准制的区别，证监会副主席方星海认为，第一，无论是注册制还是目前的核准制都有一些发行上市的硬条件，这些条件在科创板并试点注册制下有所放宽；第二，实行信息披露为中心的发行审核制度，发行人符合最基本发行条件的基础上还必须符合严格的信息披露要求，发行人是信息披露的第一责任人，中介机构应勤勉尽责，切实发挥对信息披露核查把关作用。第三，要实行市场化的发行承销机制；第四，要强化中介机构责任；第五，要完善更健全的配套措施。

　　对于投资者关心科创板是否对二级市场产生影响的问题，证监会副主席李超在国新办新闻发布会上表示，科创板有严格的标准和程序，注重市场机制，科创板不会出现“大水漫灌”的局面。上交所理事长黄红元指出，目前科创板没有首批名单，但已经对很多企业做了摸底工作。对于第一家科创板企业何时上市，不好估计。

　　推进资本市场持续健康发展，

　　易会满谈四个“必须敬畏”

　　易会满表示，资本市场是现代金融体系的基础，是实体经济的“晴雨表”，这个“晴雨表”功能主要通过上市公司来体现，因此提高上市公司质量是重中之重。资本市场也是一个投资市场，必须充分发挥市场价值发现功能，才能够吸引各类投资主体平等参与其中。

　　对于如何贯彻落实中央的要求，推进资本市场持续健康发展，易会满表示，要考虑四个“必须敬畏”：第一，必须敬畏市场，尊重规律、遵循规律，毫不动摇地推进资本市场健康发展；第二，必须敬畏法治，坚持依法治市、依法监管，切实保护投资者合法权益；第三，必须敬畏专业，强化战略思维、创新思维，全面深化资本市场改革开放；第四，必须敬畏风险，坚持底线思维、运用科学方法，着力防范化解重大金融风险。“资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持。”

　　易会满称，将主动加强与相关部委、地方党委政府和市场各方的沟通协作，努力形成工作合力，共同促进资本市场高质量发展。同时，也希望各方继续理解和支持证监会工作。

　　易会满坦言感受到了“火山口”的味道

　　在现场，新华社记者提问：大家都知道证监会主席这个位置一直都被称为“火山口”，政策抉择过程中经常面临两难，要平衡好各方利益更加难上加难，请问您履职一个月以来对资本市场和监管者定位有哪些思考和感受？

　　易会满对此回应，对我自己来说最需要的是要加强学习。尽管在金融行业、在银行我干了35年，从基层到总行，但是相对资本市场来说我是一个新兵，特别是对于当前日新月异的资本市场的变化而言，自己很需要对相应的知识进行学习，新的环境需要适应，新的问题需要研究。

　　我作为证监会主席必须要准确的把握、深刻的领会，担当作为、不辱使命。在实践过程中，也需要不断地向市场学习、向投资者学习、向媒体朋友学习、向社会相关方学习，虚心听取大家的意见，不断提升我们监管的专业能力。”

　　易会满还提到，股市牵动着亿万投资者的心，我们的工作直接面对市场，每一天都在做现场直播，这一个月我已经感受到了什么叫“火山口”，也感受到了“火山口”的味道。实际上，证监会的职责简言之，一是监管市场，二是维护秩序，三是保障合法运行。当前主要是创造一个规范、透明、开放的资本市场环境，维护投资者的合法权益，建设一个有活力、有韧性的资本市场。希望方方面面笔下留情。

　　易会满指出，对于自己而言，需要保持定力。工作当中需要不忘初心，牢记使命，坚持正确的目标和方向，把握好节奏和力度，一步一个脚印，不浮躁、不急躁，完成好上述各项任务。希望得到各位今后大力的支持。

　　1月26日，履新当日，股民对新主席寄予厚望，希望易会满能带领中国股市走出熊市泥潭，走上牛市大道。

　　回望易会满履新这30日，单从二级市场表现来看，的确交出了一份令投资者满意的成绩单。近期A股市场大涨，沪深两市成交量明显放大，连续两日成交额超万亿元，也给股市和股民带来了信心。

　　对于外界聚焦的科创板相关事宜，早在2月20日至21日，易会满就围绕设立科创板并试点注册制有关问题，带队赴上海听取市场机构对相关制度规则的意见建议，并调研督导上交所相关改革准备工作。“紧盯时间节点，把好事办好，把大事办好。”

　　今天，在1.4亿股民的期待下，易会满表示，资本市场是大的生态，市场应该是依靠市场各参与者，调动市场参与者，市场规律办事，培养健康生态比什么都重要，这一考验和要求比专业更重要，生态建设好了，资本市场的健康发展才有保证。