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焦津洪：科创板配套的制度规范有三个特点
2019-02-27 17:55:09 来源：中国网财经
中国网财经2月27日讯 “设立科创板并试点注册制促进资本市场稳定健康发展发布会”今天下午在国新办举行，证监会主席易会满，副主席李超、副主席方星海，上交所理事长黄红元等出席此次发布会，并就资本市场改革发展相关问题回答记者提问。
证监会首席律师焦津洪表示，关于科创板配套制度体系，证监会制定了两个部门规章，为是注册制搭建了框架，科创板企业差异化监管作出了安排；在上交所层面有四方面规则，一是和注册制相关的发行上市审核方面；二是科创板市场发行相关的规则；三是科创企业的持续监管规则；四是科创企业交易规则。
焦津洪指出，上述规则有三方面特点，一是贯彻落实了科创板并试点注册制的基本要求，坚持市场导向，强化市场约束，坚持法治导向，确保每一项规则于法有据，提高违法成本，以信披为中心，促进市场各方归位尽责，体现了科创特点和需求，提高规则制度的针对性和包容性。
二是围绕增量改革目标，积极稳妥推进制度创新，科创板是试验田，试点注册制，本着创新思维和法治思维有一些探索，把完善资本市场基础制度和激发市场活力、保护投资者合法权益等一系列目标结合起来，对一些关键难点问题也做了针对性回应，对成熟市场的行之有效的制度进行借鉴，力争把试点探索的限行优势和增量改革后发优势发挥出来，形成可复制可推广的体制。
三是设立统筹衔接，科创板改革涉及板块建设和注册试点关系，以及一级市场和二级市场的关系，涉及到市场机制和监管的关系，发行人、投资者、中介机构等不同主体之间的关系，要做到整体思维，通盘考虑，用全程监管、信息披露、归位尽责等理念进行制度安排，做到前后衔接贯通。
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